公积金提取新规来了！官方拟新增装修和物业费提取，企业HR和员工必知的9大变化

编者按：公积金政策一直以来都是企业HR和员工共同关注的焦点。百宜集团在服务无锡企业的过程中，几乎每周都会收到关于公积金提取、缴存和转移的咨询。这次住建部放出的征求意见稿，可以说是近几年来公积金制度调整力度最大的一次——新增提取情形、扩大覆盖人群、打通异地壁垒。无论你是企业老板、HR还是普通员工，这篇解读都值得花几分钟看完。

目录

1. 为什么这次公积金条例修订值得关注？
2. 官方拟明确的9类提取情形（对比现行规定）
3. 新增亮点一：装修和物业费可以提取公积金了
4. 新增亮点二：灵活就业人员可自愿缴存
5. 新增亮点三：公积金异地互认互贷加速推进
6. 企业HR需要关注的3个合规要点
7. 意见反馈渠道和时间节点
8. FAQ常见问题

为什么这次公积金条例修订值得关注？

住房公积金制度自1999年建立以来，虽然经历过多次修订，但整体框架已经运行了近三十年。随着就业形态的多样化、人口流动的加速以及住房市场的变化，现行公积金制度在某些方面确实到了需要调整的关口。

2026年6月5日，住建部发布的《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》正是在这一背景下推出的。征求意见稿有几个值得关注的大方向：

• 扩大提取范围——新增装修、缴纳物业费等提取情形，让公积金的使用场景更贴近实际需求
• 扩大覆盖人群——灵活就业人员可以自愿缴存公积金，打破了"只有单位职工才能缴"的传统模式
• 打通地域壁垒——推进异地互认互贷，解决"人在外地、公积金在老家"的尴尬
• 简化提取流程——优化提取条件和审批程序，减少不必要的材料和等待时间

从征求意见到正式实施还有一个过程，但方向已经很明确：公积金正在从"买房专用"向"住房保障综合账户"转变。

官方拟明确的9类提取情形

根据征求意见稿，以下9类情形可以提取住房公积金账户内的存储余额：

此外，职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人可以提取账户余额。

与现行规定相比，最大的变化是增加了"装修自住住房"和"缴纳自住住房物业费"两项提取情形。这意味着，以后你装修房子或者交物业费，都可以用公积金账户里的钱来支付了。

装修和物业费提取：具体怎么操作？

新增的装修提取和物业费提取是这次征求意见稿中最受关注的亮点。虽然具体实施细则还有待各地进一步明确，但从征求意见稿的表述来看，可以预期以下几个方向：

装修提取

装修提取主要针对自住住房的装修支出。预计各地会制定相应的提取标准和限额，比如按装修面积或装修合同金额的一定比例提取。需要提供的材料可能包括房屋所有权证或购房合同、装修合同及发票等。

这里有一个关键问题值得企业HR注意：装修提取并不要求房屋必须是新房。即使是住了十年的老房子，只要属于"自住住房"，理论上都可以申请装修提取。这对很多有改善性住房需求的员工来说是一个实实在在的利好。

物业费提取

物业费提取允许缴存人使用公积金账户余额支付自住住房的物业费。这对于每年物业费少则几千、多则上万的家庭来说，可以有效减轻现金流压力。预计物业费提取可能会采取每年或每季度定额提取的方式，具体金额以实际发生的物业费为限。

从企业角度来看，这两项新增提取情形在一定程度上提升了公积金作为员工福利的吸引力。以前员工觉得公积金"只能买房用、平时取不出来"，现在有了更多灵活的使用场景。无锡代理记账百宜集团建议企业HR在后续的员工福利宣讲中，可以将公积金的新用途作为亮点进行介绍，帮助员工更好地理解和使用自己的公积金账户。

灵活就业人员可以自愿缴存了

另一个值得大书特书的变化是：灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金。

过去，公积金制度主要覆盖的是有单位的在职职工。外卖骑手、网约车司机、自由职业者、个体经营者等灵活就业人员，一直处于公积金制度的"盲区"——想缴没有渠道，自然也就无法享受公积金贷款的低利率优惠。

征求意见稿明确，灵活就业人员可以自愿缴存、自愿提取，缴存比例和基数在规定的范围内自行选择。这意味着：

• 缴存自主——灵活就业人员可以根据自己的收入情况，自主选择缴存基数和比例
• 提取灵活——缴存的公积金可以按照规定的提取情形使用
• 贷款可期——连续缴存一定期限后，可以申请公积金贷款购买自住住房

这一变化对无锡这样的制造业和服务业并重的城市来说尤其有意义。无锡有大量的灵活就业人员和非标准劳动关系从业者，这项政策如果正式落地，将让更多人有机会享受到公积金制度带来的住房保障。

公积金异地互认互贷加速推进

征求意见稿明确要求推进住房公积金异地互认互贷。这意味着：

• 职工在异地缴存的公积金，回户籍地购房时可以申请公积金贷款
• 各地公积金中心之间要建立信息共享和业务协同机制
• 逐步实现公积金转移接续的"全程网办"

对于跨城市就业的员工来说，这无疑是一个好消息。以前换城市工作，公积金要么提取出来（但只能提自己的部分，单位的配缴部分要浪费），要么封存在原账户里（管理麻烦、容易遗忘）。未来随着异地互认互贷的推进，公积金跨城市流转将更加顺畅。

从企业HR的角度看，这意味着跨地区用工的公积金管理复杂度可能会有所降低。员工在不同城市之间的公积金转移不再需要繁琐的线下手续，HR的工作量也将随之减少。

企业HR需要关注的3个合规要点

这次公积金条例修订虽然主要是利好，但企业HR在实际操作中还是有几个合规要点需要提前关注：

要点一：缴存基数的合规性

公积金和社保一样，缴存基数不是想报多少报多少。根据现行规定，公积金缴存基数应为职工上一年度月平均工资。实际操作中，部分企业存在按最低基数缴存公积金的做法。随着金税四期下个税、社保、公积金数据的逐步打通，公积金缴存基数的合规性正在成为新的稽核重点。

百宜集团在服务中遇到不少企业客户，社保基数已经做到了合规，但公积金的缴存基数却明显偏低——个税申报的工资是1万，社保基数也是1万，但公积金基数却只有3000。这种明显的"剪刀差"在未来数据贯通后很容易被系统标记，建议企业尽早自查并调整。

要点二：新入职员工的公积金开户时间

根据现行规定，单位录用职工的，应当自录用之日起30日内向公积金管理中心办理缴存登记。很多企业在实际操作中存在滞后开户的情况。虽然这次征求意见稿没有专门针对开户时限做出新的规定，但合规用工的各个环节正在逐步收紧，建议HR在入职流程中把公积金开户作为一个标准化节点来处理。

要点三：灵活就业人员缴存的企业配合

如果征求意见稿正式实施，灵活就业人员可以自愿缴存公积金。这虽然不直接涉及企业的缴存义务，但如果企业有合作的灵活用工人员——比如兼职人员、劳务人员等——他们可能会咨询企业如何办理自愿缴存。HR至少需要了解相关政策，能够给员工提供准确的指引。

作为深耕无锡的无锡公司注册与财税服务机构，百宜集团一直建议企业客户在用工合规上做到"社保+公积金"双合规。仅仅社保合规而公积金不合规，依然存在被稽核的风险。

意见反馈渠道和时间节点

征求意见稿的公开征求意见时间为2026年6月5日至7月5日，共30天。企业和个人可以通过以下渠道反馈意见：

• 官方网站：登录住建部官方网站（www.mohurd.gov.cn）进入"征求意见"专栏提交
• 信函方式：将书面意见邮寄至北京市海淀区三里河路9号住建部住房公积金监管司（邮编100835）
• 邮件方式：发送电子邮件至gjjxg@mohurd.gov.cn

百宜集团建议有相关诉求的企业和个人积极参与意见征集。特别是企业HR，如果对公积金缴存比例、基数核定、跨城市转移等实际操作层面有建议，趁征求意见期提出来，是最有效的表达渠道。

FAQ常见问题

Q：征求意见稿到正式实施需要多长时间？

一般来说，从征求意见到正式条例出台，短则3-6个月，长则一年以上。具体时间取决于收到的反馈意见数量和修改幅度。建议关注住建部后续的正式公告。

Q：装修提取和物业费提取有金额限制吗？

征求意见稿只明确了提取情形，具体提取额度、提取频次（每年一次还是每月一次）等细节需要等待各地公积金管理中心制定实施细则。一般来说，装修提取可能按面积或合同金额的一定比例设置上限，物业费提取以实际发生的费用为限。

Q：灵活就业人员缴存公积金后，企业还能为其缴存吗？

如果灵活就业人员同时有单位就业，单位应当按照规定为其缴存公积金，个人自愿缴存的部分自动终止——同一人员不能同时存在单位缴存和个人自愿缴存两套账户。

Q：公积金异地互认互贷什么时候能全面实现？

征求意见稿提出了方向性的要求，但各地落地需要时间。目前已有部分城市之间实现了互认互贷，全面推开预计还需要1-2年的推进期。

Q：如果企业目前没有给员工缴公积金，会有什么后果？

根据现行规定，单位不缴或少缴住房公积金的，由公积金管理中心责令限期补缴；逾期仍不补缴的，可以申请人民法院强制执行。随着金税四期数据贯通的推进，公积金漏缴的发现概率正在大幅提升，建议尚未开户缴存的企业尽快合规。

Q：公积金提取需要提供哪些证明材料？

不同的提取情形需要不同的证明材料。征求意见稿提出要简化材料要求，推进"一网通办"。预计未来像购房提取、还贷提取等高频事项，可以实现线上自动核验、无需提交纸质材料。但装修提取、物业费提取等新增情形，初期可能仍然需要提供相应的合同和发票。

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